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北極星環保網獲悉，11月16日，貴州省生態環境廳發布了關于公開征求《貴州省“十四五”空氣質量改良行動計劃（征求意見稿）》意見建議的通知佈告，《行動計劃》征求意見稿中提出，目標到2025年，全省9個中間城市環境空氣質量均勻優良天數比率達98%以上，PM2.5年均濃度低于23微克/立方米；縣級及以上城市環境空氣質量所有的達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準請求，不發生重淨化天氣；氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）重點工程減排量分別達到1.17萬噸和0.45萬噸；降塵排放量不高于6噸/（月.平方公里）。
貴州省生態環境廳關于公開征求《貴州省“十四五”空氣質量改良行動計劃（征求意見稿）》意見建議的通知佈告
為周全貫徹落實習近生平態文明思惟和習近平總書記視察貴州主要講話精力，進一個步驟鞏固改良全省會市環境空氣質量，深刻打好藍天保衛戰。我廳草擬了《貴州省“十四五”空氣包養感情質量改良行動計劃（征求意見稿）》，以及《貴州省深刻打好藍天保衛戰攻堅計劃（征求意見稿）》，現向社會公開包養征求意見。有關單位和公眾可通過以下途徑和方法反饋意見建議，意見反饋截止時間為2022年11月29日。
1.電子郵箱：756874141@qq.com；
2.通訊地址：貴州省貴陽市南明區遵義路59號
貴州省生態環境廳
3.郵政編碼：550002
2022年11月16日
貴州省“十四五”空氣質量周全改良行動計劃（2021-2025）
（征求意見稿）
“十四五”時期是我省深刻推進國家生態文明試驗區、周全構建生態文明建設先行區、奮力在生態文明建設上出新績的關鍵時期，是深刻推動年夜氣淨化防治、鞏固晉陞優良環境空氣質量的攻堅時期，具有特別的主要性和階段性。“十三五”期間，我省環境空氣質量穩中向好，城市空氣質量優良天數比率持續堅持高位，二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物等指標總體降落。但總體上看，我省年夜氣淨化防治形勢仍然嚴峻：一方面，淨化天氣發生的超標淨化物由原來傳統的燃煤型淨化物二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）轉變為細顆粒物（PM2.5）、可吸進顆粒物（PM10）、臭氧（O3），此中PM2.5作為重要淨化物形成80%以上淨化天氣，是我省秋夏季淨化天氣的重要緣由；O3濃度逐漸上升，成為僅次于PM2.5的重要淨化物，但O3淨化機理研討及管控辦法還不到位，全省年夜氣淨化防治任務已經進進攻堅期和深水區，結尾管理和淨化減排的邊際本錢越來越高。另一方面，我省經濟整體處于高速增長向高質量發展轉型期，深刻推進產業、動力、運輸、用地等重點領域結構調整任務艱巨，生產生涯方法變革面臨宏大不確定性。為鞏固我省年夜氣淨化防治任務結果，守好發展和生態兩條底線，切實保證國民群眾身體安康，編制本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，以習近生平態文明思惟和習近平總書記視察貴州主要講話精力為科學指南和最基礎遵守，以“在生態文建設上出新績”為總請求，以改良年夜氣環境質量為焦點，以解決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點，凸起精準治污、科學治污、依法治污，堅持問題導向與目標引領，聚焦重點區域、重點領域、重點行業和重點淨化物管控，開展顆粒物與O3淨化協同把持，強化年夜氣淨化物與溫室氣體協同減排，推進年夜氣環境治理體系和管理才能現代化，奮力開創蒼生富、生態美的多彩貴州新未來。
（二）重點區域
貴州省年夜氣淨化防治重點區域：貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、畢節市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市建成區，貴安新區建成區，仁懷市、六枝特區、息烽縣。
（三）目標指標
到2025年，全省9個中間城市環境空氣質量均勻優良天數比率達98%以上，PM2.5年均濃度低于23微克/立方米；縣級及以上城市環境空氣質量所有的達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準請求，不發生重淨化天氣；氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）重點工程減排量分別達到1.17萬噸和0.45萬噸；降塵排放量不高于6噸/（月.平方公里）。
二、深化重點領域年夜氣淨化攻堅
（四）全力打好淨化天氣防控攻堅戰
聚焦各中間城市氣候條件、地輿地形、淨化源分布等年夜年夜氣淨化原因特征，持續實施環境空氣質量精準管控，下降淨化天氣發生頻率和強度。冬春季節重點加強PM2.5淨化防控，夏春季節重點加強O3淨化防控。六盤水市、安順市、等中間城市重點加強PM2.5淨化防控，興義市重點加強O3淨化防控，貴陽市、遵義市、畢節市、銅仁市、都勻市、凱里市統籌加強PM2.5和O3淨化聯防聯控。到2025年，全省9個中間城市環境空氣質量均勻優良天數比率達到98%以上，不發生重淨化天氣，達到二級標準；貴陽市、六盤水市、遵義市、銅仁市、畢節市、安順市下屬縣級城市環境空氣質量均勻優良天數比率堅持在97%以上，黔東北州、黔東南州、黔南州下屬縣級城市環境空氣質量均勻優良天數比率堅持在98%，達到二級標準，不發生重淨化天氣。包養網〔省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省農業農村廳按職責分工負責，各市（州）國民當局和貴安新區管委會負責落實。以下均需各市（州）國民當局和貴安新區管委會落實，不再列出〕
（五）著力打好臭氧淨化防治攻堅戰
以重點區域和部門典範城市為重點，圍繞VOCs和NOx協同減排，聚焦現代煤化工、焦化、農藥、制藥、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等重點行業，加年夜低VOCs原輔資料和產品源頭替換力度，周全晉陞VOCs廢氣搜集率、管理設施同步運行率和往除率，高效推進VOCs綜合管理。加年夜鋼鐵、水泥、焦化等行業氮氧化物減排力度，推動鍋爐、爐窯、移動源氮氧化物搜集管理，持續下降NOx排放量。到2025年，PM2.5和O3協同把持獲得積極成效，全省O3濃度、O3淨化天氣比擬“十三五”時期基礎穩定。（省生態環境廳、省工業和信息化廳、省發展改造委、省市場監管局按職責分工負責）
（六）持續打好柴油貨車淨化管理攻堅戰
以9個中間城市為重點，周全強化柴油貨車和非途徑移動機械監管，優化煤炭、焦炭、礦石運輸通道，完美鐵路和旱路貨運體系。開展非標油專項聯合執法行動，嚴厲打擊生產前陣子你媽還說，你都當經理了？」、銷售、儲存、應用非標油等違法行為。鼎力推廣新動力和清潔動力汽車，基礎裁減國四及以下排放標準中重型柴油貨車。強化柴油貨車和非途徑移動機械在生產銷售、注冊應用、檢驗維修等環節的監督治理。到2025年，運輸結構、車船結構清潔低碳水平明顯進步，燃油質量持續改良，機動車船、工程機械、重點區域鐵路內燃機車冒黑煙現象基礎打消，全省柴油貨車排放檢測及格率超過90%，全省柴油貨車氮氧化物排放量降落12%，新動力和國六排放標準貨車保有量占比超過40%，鐵路貨運占比晉陞0.5個百分點。（省生態環境廳、省路況運輸廳、省發展改造委、省公安廳、省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）
三、推動產業結構綠色轉型升級
（七）堅決遏制高耗能、高排放項目自覺發展
新、改、擴建煤電、鋼鐵、建材、石化、化工、有色等高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目，嚴格落實國家產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評，以及產能置換、煤炭消費減量替換、區域淨化物削減等相關政策請求。新建燃包養管道煤發電項目原則上以60 萬千瓦級及以上超超臨界機組為主，鼓勵建設100萬千瓦級高效超超臨界機組，年夜氣淨化物排放濃度達到或優于超低排放程度。未完成二氧化碳排放強度以及空氣質量約束性指標年度目標的城市，下一年度不得新建、擴建“兩高”項目。（省發展改造委、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省路況運輸廳、省動力局按職責分工負責）
新、改、擴建“兩高”項目嚴格依照產能置換辦法實施減量置換，被置換產能及其配套設施同步關停后，新建項目方能投產。奉行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，年夜幅減少獨立煤炭洗選、獨立焦化、獨立燒結（球團）和獨立熱軋企業及工序；推進全廢鋼電爐工藝。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省動力局、省生態環境廳按職責分工負責）
（八）加速裁減重點行業落后產能
嚴格依照《產業結構調整指導目錄》請求，將VOCs、包養網氮氧化物等淨化物排放強度高、管理難度年夜的工藝和裝備納進裁減類或限制類名單。周全裁減步進式燒結機、球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。嚴禁水泥戰爭板玻璃行業違規新增產能，鼓勵整合加入2500噸/日及以下的水泥熟料生產線（承擔城市渣滓、危廢、污泥協同處置和特種水泥熟料除外）、直徑3.2米及以下的水泥磨機，推動晉陞水泥行業集中度，支撐東北水泥、海螺水泥等企業通過產能置換方法兼并重組省內中小水泥企業，在貴陽市、六盤水市、畢節市、黔南州等地建設一批裝備工藝和環保程度更高的水泥熟料生產線。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省財政廳、省市場監管局按職責分工負責）
（九）周全開展傳統產業集群綠色低碳化改革
依照區域年夜氣環境容量和淨化擴散通道優化產業布局。以縣區為單位制訂涉氣產業集群發展規劃，明確產業集群定位、規模、布局、基礎設施建設等請求。對在村、鄉鎮布局的新建項目，要嚴格審批把關，嚴防淨化下鄉。制訂綠色制造體系建設治理計劃，創建綠色制造先進典範，全省構成綠色園區20個，綠色工廠60個，綠色設計產品10個，力爭一批項目進選國家級名單。制訂現有產業集群專項整治計劃，依照“疏堵結合、分類施治”的原則，裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批。設立園區年夜氣監測站點，強化園區環境空氣質量監測監管。在安順、畢節等有條件的產業集聚區、工業園區發展熱電聯產，同步配套建設高效、快捷的包養網單次熱力管網，積極推廣集中供熱。涂料類企業集中的產業集群，鼓勵建設集中噴涂中間，安裝高效VOCs管理設施，替換企業獨立噴涂工序；廣泛應用有機溶劑的產業集群，推進建設集中收受接管處置中間；活性炭應用量年夜的產業集群，統籌建設集中再生中間統一處理。到2023年末，現有產業集群專項整治基礎完成。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省發展改造委、省動力局按職責分工負責）
（十）優化含揮發性有機物原輔資料和產品結構
嚴格把持生產和應用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。推動現有高VOCs含量產品生產企業加速產品升級轉型，進步水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產品比重。推動工業涂裝、包裝印刷、電子包養等行業企業制訂任務計劃，加年夜低VOCs含量原輔資料的源頭替換力度。鼓勵在衡宇建筑和市政工程中推廣應用低VOCs含量涂料和膠粘劑。嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，樹立多部門聯合執法機制，按期對生產企業、銷售包養場所進行抽檢抽查，增添對應用環節的檢測與監管，確保生產、銷售、進口、應用合適標準的產品。到2025年末前，汽車整車制造底漆、半途、色漆所有的應用低VOCs含量涂料；木質家具制造、汽車零部件、工程機械應用比例達到50%；鋼結構、船舶制造應用比例達到30%。（省工業和信息化廳、省市場監管局、省生態環境廳、省商務廳、省國資委、貴陽海關按職責分工負責）
（十一）推動綠色環保產業安康發展
制訂加速全省環保產業發展辦法，推動戰略性新興產業投資，壯年夜新動力、新資料、新動力汽車制造等產業。加年夜綠色環保企業政策支撐力度，支撐培養低VOCs含量原輔資料替換、低VOCs含量產品生產工藝、VOCs淨化管理、非電行業超低排放、環境監測等領域具有競爭力的企業。多措并舉管理環保產業領域低價中標亂象，加年夜聯合懲戒力度，營造公正競爭環境。樹立完美依效付費機制，促進優勝劣汰，推動環保產業安康有序發展。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省生態環境廳、省市場監管局按職責分工負責）
四、推動動力行業清潔低碳發展
（十二）推動動力體系清潔低碳發展
強化碳達峰、碳中和約束感化，以非化石動力和自然氣為主滿足動力消費增長需求。以風能、太陽能、水能、煤層氣為重點，加速構建多元化的新動力供應體系。推進煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、地熱能、氫能開發應用。鼎力推進“氣化貴州”工程，完美自然氣產供儲銷體系，加速管網建設與互聯互通，保證供氣穩定。進一個步驟優化自然氣應用方法，新增自然氣優先保證居平易近生涯、清潔取熱需求，有序推進工業燃煤和農業用煤自然氣替換，“增氣減煤”同步實施。優化發展水電，著力建設烏江、南盤江、北盤江、淨水江流域“四個一體化”水風光可再生動力綜合基地及風光水火儲一體化項目，推進畢節、六盤水、安順、黔東北、黔南等五個百萬千瓦級光伏基地建設。圍繞城鎮集中區、城市效能區、工業園區、農業園區及游玩景區“五區”驅動，推動淺層地熱能供熱制冷項目應用。（省動力局、省發展改造委、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責）
（十三）嚴格把持煤炭消費總量
嚴控煤炭消費增長，依照集中清潔應用的原則，重點削減中小型燃煤鍋爐、工業爐窯、平易近用散煤與農業用煤。嚴禁在國家政策允許的領域以外新（擴）建燃煤自備電廠，制止將燃煤自備電廠放在工業項目中備案或在國家規劃外核準。推動具備條件的燃煤自備電廠與公網并網運行，承擔系統調峰和備用責任，參與輔助服務考察與補償，有序參與電力市場買賣。鼓勵燃煤自備電廠轉為公用電廠，服從電網調度治理。鼓勵關停規模小、煤耗高、退役時間長、排放強包養一個月價錢度年夜的煤電機組，推動支撐性煤電項目等容量替換建設。到2025年，全省煤電機組均勻供電煤耗不高于305克標準煤/千萬時，新建煤電機組均勻供電煤耗不高于285克標準煤/千萬時，單位地區生產總值煤耗降落20%擺佈。（省發展改造委、省動力局、省生態環境廳按職責分工負責）
（十四）積極推進燃煤鍋爐和小熱電關停整合
將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃，隨機應變采取煤炭替換技術路線。加速供熱管網建設，充足釋放熱電聯產、工業余熱等供熱才能，慢慢裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區基礎裁減35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。（省發展改造委、省動力局、省市場監管局、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳按職責分工負責）
（十五）加速工業爐窯燃料清潔替換
系統梳理工業爐窯清單，分類提收工業爐窯綜合管理技術路線。推動現有應用高淨化燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、自然氣，應用煤氣發生爐的企業實施清潔動力替換或許園區（集群）集中供氣、疏散應用改革，周全裁減間歇式固定床煤氣發生爐。周全制止應用高硫石油焦。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省動力局、省生態環境廳、省農業農村廳按職責分工負責）
五、鼎力發展綠色運輸體系
（十六）持續優化調整貨物運輸結構
發展聰明路況，統籌鐵路、公路、水運、平易近航、管道、郵政等基礎設施規劃建設，構筑多層級綜合路況樞紐體系。推動運輸結構調整，進步煤炭、鋼鐵、焦炭、沙石骨料、水泥、電解鋁、磷礦、化工等重點行業大批貨物和集裝箱鐵路和旱路運輸比例。加速補齊水運短板，晉陞“北上長江、南下珠江”水運年夜通道的運輸才能。鼓勵年夜型工礦企業、物流園區建設鐵路專用線，進步礦區煤炭運輸占比，支撐新建煤炭項目業主推進項目建設時同步實施鐵路專用線。在貴陽市摸索樹立鐵路內部集中輸送、新動力車內部配送的城市綠色配送體系，推動建材、農副產品、輕工醫藥等生產生涯物資公鐵聯運。打造全鏈條智能物流服務體系，進步物流效力，下降空載率。到2025年，鐵路貨運量占全社會貨運量比重進步到7.04%，公路貨運量占比降落到85%，航道通航里程達到4000公里以上，社會物流總價格占地區生產總值的比重降到全國均勻程度以下；火電、鋼鐵、化工、煤炭、有色等行業大批貨物通過鐵路、旱路、新動力或國六貨車等清潔方法運輸比例達到70%以上。（省路況運輸廳、省發展改造委按職責分工負責）
（十七）加速晉陞機動車綠色低碳程度
周全實施輕型車和重型車國6b排放標準，進口車輛滿足我國現行重生產機動車排放標準請求。鼎力推進老舊機動車提早裁減更換新的資料，鼓勵裁減國三及以下排放標準的包養甜心網柴油和燃氣貨車（含場內作業車輛）；合適強制報廢情況的交報廢汽車收受接管企業按規定進行登記、拆解和銷毀。加速充電設施建設，高速公路服務區快充站實現全覆蓋。擴年夜氫燃料車應用場景，在鋼鐵等行業開展試點示范。到2025年，新動力車銷售占比達到20%擺佈。全省會市新增或更換新的資料的公交、出租、物流配送等車輛中新動力汽車比例不低于80%，新增或更換新的資料的公務用車應用新動力比例達到60%。（省動力局、省路況運輸廳、省發展改造委、省公安廳、省生態環境廳、省商務廳、省機關事務局、省農業農村廳按職責分工負責）
強化重生產貨車監督抽查，實現系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查，以及集中應用和停放地的進戶檢查，嚴厲打擊撤除尾氣后處理裝置、破壞改動車載診斷系統（OBD）等違法行為。周全實施汽車排放檢測與維護（I/M）軌制和汽車排放召回軌制。（省生態環境廳、省公安廳、省路況運輸廳、省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）
（十八）強化非途徑移動源綜合管理
加速推進廠礦企業、單位內部作業車輛和機械新動力化更換新的資料改革。強化非途徑移動機械生產企業監管和排放把持區管控，周全打消非途徑移動機械、鐵路內燃機車、船舶冒黑煙現象。加速船包養故事舶受電裝置改革，周全實施船舶第二階段和非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。到2025年，基礎裁減應用20年以上的內河航運船舶、國一及以下排放標準的非途徑移動機械，船舶泊岸期間原則上所有的應用岸電，機場橋電應用率達到95%以上，進口非途徑移動機械和發動機應達到我國現行重生產設備排放標準。（省路況運輸廳、省發展改造委、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、貴陽海關按職責分工負責）
（十九）周全保證油品質量
嚴格執行車用汽油質量標準，參照製品油標準加強內燃機燃料治理，將柴油納進危化品監管范圍。堅決打擊非標油品，加強柴油進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用等全流程監管，清算整頓無證無照的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點。加年夜柴油應用環節檢查力度，對貨車、非途徑移動機械、船舶的油箱中柴油開展直接抽測，對發現的非標油問題線索進行追溯，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。（省商務廳、省市場監管局、省發展改包養網造委、省公安廳、省生態環境廳、省路況運輸廳、貴陽海關按職責分工負責）
六、推進重點淨化物協同減排
（二十）強化揮發性有機物全流程、全環節綜合管理
周全排查含VOCs儲存、轉移和運輸、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環節無組織排放情況，嚴格整治不達標排放行為，進步廢氣搜集處理率。組織開展汽修行業專項檢查，依法依規整治汽修行業“散亂污”，對未在密閉空間或設備中進行噴涂作業、噴涂廢氣處理設施缺少、簡陋低效的，催促其停業期限整改。鼓勵貴陽孟關汽車城等汽修行業集中的區域樹立汽修集中噴涂中間，配套建設高效VOCs管理設施。（省生態環境廳、省工業和信息化廳、省路況運輸廳按職責分工負責）
依照“應收盡收、分質搜集”原則，推動無組織排放轉為有組織排放實施集中處理。選擇適宜高效管理技術，加速推進單一低溫等離子、光氧化、光催化等低效管理設施升級改革。周全排查清算涉VOCs排放廢氣旁路，因平安生產長期包養等緣由確有需要保存的強化監管監控。加強企業開復工、檢維修期間退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣管理，處理設施較生產設備做到“先啟后停”。推動化工企業制訂非正常工況VOCs管控規程，制止將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施；推動火把系統安裝溫度監控、廢氣流量計、助包養合約燃氣體流量計，鼓勵安裝熱值檢測儀。（省生態環境廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）
嚴格把持裝飾資料市場準進，嚴禁銷售VOCs含量超標的涂料和膠粘劑。老城區舊城改革等觸及建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及市政途徑劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等當局投資建設工程嚴格選用低、無VOCs的涂料、稀釋劑及膠粘劑，嚴格催促施工單位應用達標產品。（省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省生態環境廳按職責分工負責）
（二十一）持續推進重要淨化物減排
周全完成現役煤電機組循環流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐年夜氣淨化物超低排放改革。加速推進鋼鐵行業超低排放和轉型升級。推進水泥、焦化行業實施全流程超低排放改革，水泥熟料窯、獨立焦化企業改 TC: